为进一步深化学校管理体制改革，逐步建立和完善校系二级管理体制，充分调动学校二级单位尤其是各教学系（部）的办学积极性，增强办学活力，提高办学效益，学校决定将部分财权下放，实行两级财务管理体制。

根据《高等学校财务制度》、《beat365亚洲体育在线财务管理办法（试行）》、《beat365亚洲体育在线关于扩大校内二级单位人事分配自主权的实施办法（试行）》和《beat365亚洲体育在线教学工作量计算和超课时绩效发放指导意见（试行）》等有关规定结合我校实际情况制定本实施办法。

一、指导思想  

进一步明确学校与二级单位责权利，扩大校内二级单位财务自主支配与审批权限，逐步建立学校“统一领导、集中核算、分级管理”的财务运行机制。

二、基本原则

学校校内两级财务管理实行统一领导、集中核算，财力集中、财权下放基本原则，基本模式是自我平衡、超支不补、结余留用、基数分项计算、指标综合下达、自主支配使用、运行机制灵活。 

三、实施对象

学校计划财务处作为学校一级财务管理机构，负责管理学校的各项计划财务工作。所有处级建制的单位与部门均为二级单位。

    四、二级单位财务管理的职责、权利及义务

1.学习贯彻党和国家的各项财经法规和学校制定的财务管理制度。

 2.按照学校有关规定，制定单位、部门财务管理实施细则， 并报校计财处审核、备案。 

3.依据学校年初核定下放的经费项目与额度，按照学校确定的开支范围和审批程序、审批权限支配所在单位与部门的部门经费，实施二次分配。 

4.对所在单位、部门的各项日常经费开支进行审批和监控。 

5.对所在单位、部门的预算执行情况进行分析和自我评价考核。 

6.按学校财务要求，完成应填报的各类报表。 

7.各二级单位要设立部门报账员，接受学校计财处的业务培训和工作指导。

五、经费项目与支出范围

1．差旅费，支出范围见《beat365亚洲体育在线差旅费管理办法》。

2.业务办公费、党建经费及学生活动经费支出范围：购置办公用品、印刷费、资料费等。教学系（部）亦可用于支出教学科研性质的差旅费、学术会议费、学术培训费、学术年费、教学设备维修费、实验实训耗材费、资料讲义费教材建设等。

3. 校内绩效工资：依照所在单位、部门各自的考核办法，用于考核后本单位、部门发放于教职工奖勤罚懒的经费。

4. 超课时绩效：用于本单位的教师课时酬金，结余部分亦可用于教学设备维修费、实验实训耗材费、资料讲义费教材建设、学术年费、学术会议差旅、教学检查、教学督导、教研活动等支出。

5.实习费及实习管理费：实习费用于所在单位学生临床实践实习费（含学生实习交通费）; 管理费用于实习管理过程中产生的相关费用和差旅费等。

6、专业建设费、课程建设费、实验室建设费、教学研究、教学改革项目经费等，根据学校有关文件规定的开支范围执行。

六、核拨程序

1.差旅费、业务办公费、党建经费与学生活动经费由计财处负责在年初编制学校预算时统一核拨下放。

2.校内绩效工资由人事处牵头，计财处配合，按照二级单位实有在岗在编人数，结合岗位设置和聘任情况，由人事处根据实际情况适时核拨下放。

3.超课时绩效由教务处牵头，人事处、计财处配合，根据学校各教学系部教学任务、教学计划学时数、教师工作量等情况，由教务处根据实际情况适时核拨下放。

4. 实习费及实习管理费：及实习管理费由教务处牵头，学生处、计财处配合，根据各教学系部临床实践基地、实践人数、实习管理等基本情况，适时核拨下放。

5.专业建设费由教务处牵头，计财处配合，规划各教学系部当年专业建设项目及所需专项经费等情况，适时核拨下放。

6.课程建设费由教务处牵头，计财处配合，规划学校各教学系部当年课程建设项目及所需专项经费等情况，适时核拨下放。

7.实验室建设费由教务处牵头，资产处、计财处配合，根据学校各教学系部教学任务，规划实验室建设项目，适时核拨下放。

8.教学研究、教学改革项目由教务处牵头，计财处配合，根据各单位教学研究、教学改革立项及经费等情况，适时核拨下放。

七、经费管理

1.二级单位除党建经费及学生活动经费经济责任人为各总支书记外，其余经费经济责任人均为部门行政负责人。二级单位经济责任人须按照事权与财权相结合的原则切实履行好各自的岗位职责，对本单位、部门的预算收支负全面经济责任。

2.二级单位必须在各项经费分类定额控制下，坚持自我平衡、超支不补的原则，必须遵守国家的财经法规和学校相关财务管理制度，严格按预算规定的范围和用途使用经费，提供的原始凭证必须真实、合法。

3．二级单位不得有账外设账、私自转移资金或以个人名义存放公款、私设小金库等不符合国家财经纪律的行为发生。

4.二级单位核拨下放经费由学校计财处统一建账管理、集中核算，

5. 差旅费、业务办公费、党建经费与学生活动经费、校内绩效及超课时绩效属于切块下放经费，实行结余留用，结余经费可转入下一年度使用。其他项目不在此范围内。

6、实验室建设经费、专业建设费、课程建设费根据实际情况可逐步适时下放，支出程序按有关支出项目内容的相关规定及程序执行。

     八、监督与监控

1.各二级单位应当接受学校财务、审计与纪检部门的监督。

2.为保证各二级单位财务的公开、透明，系部党政联席会议、分工会有权对本二级单位的预算执行过程和结果进行监督。

九、本办法由学校计财处负责解释。

十、本办法自下发之日起试行。