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突发群体不明原因疾病应急预案

1.总则

1.1编制目的

为有效预防、及时控制和最大限度减少学校突发群体不明原因疾病造成的危害，科学、规范、有序地开展学校突发公共卫生事件应急处理工作，保障广大师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等有关法律、法规，结合学校总体应急预案，制定本预案。

1.3工作原则

以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；条块结合，以块为主；依法规范，明确职责；部门合作，携手联动；快速反应，有效处置。

1.4适用范围

本预案适用于全校范围内突然发生，造成或者可能造成学校师生身心健康严重损害的群体性不明原因疾病的应急处置工作。

2.组织指挥体系及职责

2.1应急领导组

组  长：孟小平

副组长：韩宝森

成 员：学校办公室、宣传部、学生工作部（处）、保卫处（武装部）、教务处、人事处、后勤保障处党政主要领导。

2.2应急工作组

学校各系（部）、各部门党政主要领导。

2.3职责

应急领导组职责：协助上级卫生部门做好发生在学校的特别重大、重大和较大突发不明原因疾病的卫生应急处置工作；负责学校一般级别突发不明原因疾病的调查、核实、控制、医疗救治和报告工作，并指导学校医室做好突发不明原因疾病控制措施的落实工作。

应急工作组职责:协助应急领导组负责信息汇总、综合协调职能，发挥运转枢纽作用。及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理突发不明原因疾病的指导意见和具体措施，报学校应急领导组。各相关单位应根据工作职责，在应急领导组和分管校领导的统一指挥下处理相关事件。

3.预警机制和预防机制

按照学校部署，建立不明原因疾病事件相关信息监测报告网络，落实发热学生登记报告制度，开展突发性不明原因疾病相关信息的日期常监测，做到早发现、早处置，建立健全不明原因疾病应急预测预警体系。

一旦发现突发性不明原因疾病相关信息，及时采取措施，并向有关部门报告，学校后勤保障处校医室要进行医疗救治，现场调查确认，并随时报告事态进展情况。

4.应急响应

4.1紧急处置

4.1.1发生不明原因疾病

（1）立即以最快的方式向上级及属地有关部门报告发生或可能发生传染病暴发流行或群体性不明原因的单位各称、地址、时间、人数、主要症状、可能发生的传染病等有关内容；

（2）立即停止学校群聚性活动，停止可能造成传染病暴发、局部流行的一切活动；

（3）在卫生部门未到达前，校医室要将患传染病的学生或教师隔离，并做好自我防护和消毒工作；

（4）积极协助医疗机构救治病人；

（5）在卫生行政部门、教育行政部门指导下，做好疫情信息收集与报告、人员分散隔离、通风换气、晨检与发热病人登记、医学观察、健康教育、心理疏导、消毒、流行病学调查等公共卫生措施的落实工作。

4.1.2发生急性化学品中毒事故

（1）立即以最快的方式向上级属地有关部门报告发生急性化学品中毒事故的单位名称、地址、时间、中毒人数、中毒者主要症状、可疑化学毒物等有关内容；

（2）立即控制毒源，迅速撤离中毒环境内的有关人员，禁止其他人员擅自进入中毒环境范围，切断一切可能的中毒环节；

（3）积极协助医疗卫生机构救治中毒人员；

（4）落实卫生、教育行政部门要求采取的信息收集报告、健康教育、心理疏导及其他控制措施。

4.2响应终止

群体性不明原因疾病隐患或相关危险因素消除，每例传染病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现，报上级部门决定是否终止应急响应。

5.后期处置

不明原因疾病事件结束后，由应急领导组在事件结束后对学校发生的不明原因疾病事件发生与处置的经验教训进行总结，包括事件概况、原因、处理措施、经济情况、存在的问题、取得经验及改进建议等。

6.保障措施

6.1充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种媒体，加大对突发不明原因疾病应急工作的宣传。

6.2制定应急知识教育、培训计划，对师生员工疾病预防知识教育；开展与应急工作相关的预防教育。

6.3根据需要，定期或者不定期地组织有关部门按照应急预案进行应急演习。

6.4对在突发不明原因疾病事件预防、报告、调查、控制和处理过程中，存在玩忽职守、失职、渎职等行为的依据相关法律法规，追究当事人的责任。

7.附则

7.1群体不明原因疾病是指一定时间内，在某个相对集中的区域内同时或者相继出现3例及以上相同临床表现，经县级以上医院组织专家会诊，不能诊断或解释病因，有重症病例或死亡病例发生疾病。

7.2制定与解释部门

本预案由后勤保障处组织制定并负责解释。

7.3预案实施时间

本预案自发布之日起实施。学校将根据实际情况的变化，及时修订本预案。